淮北市应急管理局-4188云顶集团

一、部门职责

（一）贯彻执行国家安全生产工作方针政策和法律法规；依据有关法律法规，起草安全生产、地方煤炭生产安全管理、民用爆炸物品和非煤矿山行业管理方面的地方性法规政策，组织起草安全生产方面的规范性文件，贯彻实施安全生产方针、政策、规章和规程；研究拟订工矿商贸安全生产的市控标准并组织实施。

（二）负责拟定全市安全生产监督管理工作规划、煤炭工业发展战略和行业规划；负责制定全市安全生产责任目标并实施监督考核。

（三）综合管理全市安全生产工作，分析和预测全市安全生产形势；依法行使国家安全生产监督管理职能，指导、协调和监督质量技术监督等部门承担的专项安全监察、监督工作。

（四）负责发布全市安全生产信息；负责全市安全生产伤亡事故统计工作；组织协调事故的调查处理，承办事故调查报告的批复结案。

（五）指导、协调全市安全生产检测检验工作，监督检查工矿商贸企业安全生产条件；负责设备（由其他有关部门承担的锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备除外）检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资格审核工作，并负责监督检查。

（六）负责全市安全生产宣传教育和本系统安全生产监察人员的培训、考核工作；依法组织、指导并监督特种作业人员和企业主要经营管理者安全资格考核工作；指导、监督企业实施职工安全教育工作，监督指导注册安全工程师职业资格考试和注册工作。

（七）监督工矿商贸企业贯彻执行安全生产法律、法规情况和安全生产条件、有关设备、材料及劳动防护用品的安全管理工作。

（八）负责新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）的安全监督检查工作；监督检查企业职业危害的预防治理工作；监督检查重大危险源的监控、重大事故隐患的整改工作；组织对不具备安全生产基本条件的生产经营单位的查处工作；组织、指导和协调煤矿救护、危险化学品登记注册及事故应急救援等工作。

（九）拟定全市安全生产和煤炭生产科研规划，组织、指导重大科学技术研究和技术示范工作。

（十）负责地方煤矿日常性的监督检查和安全专项整治工作；监督地方煤矿企业事故隐患的整改并组织复查；对煤矿违法违规行为依法作出现场处理或实施行政处罚；依法组织关闭不具备安全生产条件的矿井；负责全市地方煤炭行业灾害、事故的抢险救护工作。

（十一）负责地方煤炭行业管理工作，依法管理我市煤炭生产和经营秩序。

（十二）负责综合监督管理非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和民爆物品安全生产工作。

（十三）负责市安全生产委员会的日常工作；承办市人民政府、市安全生产委员会交办的其他事项。

二、部门机构设置

从决算单位构成看，淮北市安全生产监督管理局2018年度部门决算包括局本级决算和局属二级单位决算，与预算一致。

纳入淮北市安全生产监督管理局2018年度部门决算编制范围的二级单位共6个，详细情况见下表：

三、淮北市安全生产监督管理局2018年度部门决算说明

（一）收入支出决算情况说明

2018年度收入总计1390.20万元（含用事业基金弥补收支差额和年初结转结余），支出总计1304.07万元（含结余分配），年末结转结余86.13万元。与2017年相比，收入增加254.16万元，增长22%，支出增加349.03万元，增长36%。主要原因：一是新增部分安全生产监管机构，补充执法人员；二是安全生产执法力度增强，政府购买服务支出增加。

   （二）收入决算情况说明

2018年度收入合计1390.20万元，其中：财政拨款收入1209.20万元，占87%。

   （三）支出决算情况说明

 2018年度支出合计1304.07万元，其中：基本支出801.92万元，占61%；项目支出502.15万元，占39%。

   （四）财政拨款收入支出决算总体情况说明

 2018年度财政拨款收入总计1209.20万元（含年初财政拨款结转和结余），支出总计1304.07万元，年末财政拨款结转和结余86.13万元。与2017年相比，财政拨款收入增加73.16万元，增长6%，支出增加349.03万元，增长36%。主要原因：一是新增部分安全生产监管机构，补充执法人员；二是安全生产执法力度增强，政府购买服务支出增加。

   （五）一般公共预算财政拨款收入支出决算情况说明

1、一般公共预算财政拨款收入决算总体情况

2018年度一般公共预算财政拨款收入1209.20万元，占本年收入的87%。与2017年相比，一般公共预算财政拨款收入增加73.16万元，增长6%。主要原因：一是新增部分安全生产监管机构，补充执法人员；二是安全生产执法力度增强，政府购买服务支出增加。

2、 一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2018年度一般公共预算财政拨款支出1304.07万元，占本年支出的100%。与2017年相比，一般公共预算财政拨款支出增加349.03万元，增长36%。主要原因：一是新增部分安全生产监管机构，补充执法人员；二是安全生产执法力度增强，政府购买服务支出增加。

3、 一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2018年度一般公共预算财政拨款支出1304.07万元，主要用于以下方面：资源勘探信息等支出1070.98万元，占82%;医疗卫生与计划生育支出37.59万元，占3%；科学技术（类）支出0万元，占0%；文化体育与传媒（类）支出0万元，占0%；社会保障和就业（类）支出115.16万元，占9%；农林水（类）支出0万元，占0%；住房保障（类）支出80.35万元，占6%。

4、一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。

2018年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为1298.54万元，支出决算为1304.07万元，完成年初预算的100.4%。决算数大于预算数的主要原因是正常人员增资及社保费用增加。其中:基本支出801.92万元，占61%；项目支出502.15万元，占39%。

具体情况如下：

   （1）资源勘探信息等支出（类）安全生产监管（款）行政运行（项）。年初预算为215.47万元，支出决算为226.80万元，完成年初预算的105%，决算数大于预算数的主要原因是局纪检组新增一人。

（2）资源勘探信息等支出（类）安全生产监管（款）一般行政管理事务（项）。年初预算为245.12万元，支出决算为215.57万元，完成年初预算的88%，决算数小于预算数的主要原因是厉行节约压缩开支。

（3）资源勘探信息等支出（类）安全生产监管（款）安全监管检查专项（项），年初预算为8万元，支出决算为7.22万元，完成年初预算的90%，决算数小于预算数的主要原因是厉行节约压缩开支。

（4）资源勘探信息等支出（类）安全生产监管（款）煤炭安全（项），年初预算为222.28万元，支出决算为188.61万元，完成年初预算的84%，决算数小于预算数的主要原因是厉行节约压缩开支。

（5）资源勘探信息等支出（类）安全生产监管（款）其他安全监管检查支出（项），年初预算为284.25万元，支出决算为432.77万元，完成年初预算的152%，决算数大于预算数的主要原因是增加了淮矿集团和皖北煤电集团在淮北市地界内的煤矿监管经费。

（六）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2018年度一般公共预算财政拨款基本支出801.92万元，其中人员经费751.10万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、住房公积金、其他工资福利支出、离休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、其他对个人和家庭补助支出；公用经费50.82万元，主要包括：办公费、印刷费、差旅费、培训费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用等。

（七）政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

淮北市安全生产监督管理局2018年度没有政府性基金预算收入 ，也没有使用政府性基金安排的支出。

(八)、其他重要事项的情况说明

1、机关运行经费支出情况

2018年度，淮北市安全生产监督管理局机关运行经费支出50.82万元，比2017年增加13.32万元，增长36%，主要原因是是新增部分安全生产监管机构，补充执法人员。

2、政府采购支出情况

2018年度，淮北市安全生产监督管理局政府采购支出总额287.31万元，其中：政府采购货物支出10.71万元，政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出276.6万元。授予中小企业合同金额276.6万元，占政府采购支出总额的96%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

3、国有资产占有使用情况

截至2018年12月31日，淮北市安全生产监督管理局共有房屋1224.51平方米，其中办公用房615平方米，业务用房609.51平方米；车辆4辆，其中一般公务用车0辆、一般执法执勤用车3辆、特种专业技术用车0辆，其他用车1；单价50万元以上的通用设备1套，单价100万以上专用设备1套。
    4、关于2018年度预算绩效情况说明

淮北市安全生产监督管理局2018年度未对纳入部门预算的项目支出开展绩效自评。

淮北市安全生产监督管理局2018年度也未开展重点项目支出绩效评价。

（九）、名词解释

1、财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2、其他收入：指事业单位除财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入以外的各项收入，包括投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入、现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。

3、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

4、年初结转和结余：指单位以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

5、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

6、基本支出：指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

7、项目支出：指单位为完成特定行政任务和事业发展目标在基本支出之外所发生的支出。
   8、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指单位用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费，是党政机关维持运转或完成特定工作任务所开支的相关支出，是政府行政开支的一部分。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

9、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

4188云顶集团的联系方式：淮北市安全生产监督管理局政务公开电子信箱：hbajjbgs@126.com